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壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年 深圳:主动转型升级的魄力 打造服务型的政府

时间:2018-07-09 20:16:41来源:珠海电视台

        制度创新,是深圳人敢闯敢试、敢为天下先,敢于做“第一个吃螃蟹的人”的生动诠释。也正是因为制度创新不断深化,营商环境不断优化,近40年间,昔日一座默默无闻的小渔村,成为具有国际影响力的中国经济中心城市、科技创新中心、区域金融中心。究竟是什么成就了深圳速度、深圳奇迹的呢?

       在近40年的发展历程中,深圳最大的经验之一就是坚持市场化的方向不动摇。从上世纪80年代的贸易立市,到随后快速的工业化,再到布局高科技产业,直至紧跟金融自由化与移动互联网的浪潮,每一个时期,转型与创新贯穿始终。

       特区成立之初,贸易与流通业成为深圳经济发展的主流。不过,深圳并未止步于依靠贸易赚“快钱”,迈出了第一次产业转型的步伐,走上工业化道路。当时,深圳提出了发展电子、石油化工、轻工、纺织、新型建筑材料、精密机械等六大工业产业的计划。

       到了1993年底,深圳出台决议,停止登记注册新的“三来一补”企业。特区内已办的“三来一补”加工业,属于污染环境的,坚决迁走。

       2008年,全球金融危机爆发,深圳高度外向型的经济模式面临着严峻挑战。危机里挖掘机遇,深圳在这一年率先着手布局生物、互联网、新一代信息技术、新能源、新材料、文化创意、节能环保等七大战略性新兴产业。

中山大学粤港澳发展研究院港澳经济研究中心主任 袁持平:

 从这样一个产业转移的时间梯度我们可以看到

 深圳的产业变化体现两个特征 一个主要靠市场

 比如说随着他们(企业)的租金成本 用工成本上升以后

 企业就会自觉地产生一些行动来降低成本

 另外一个就是政府主导也非常关键

 比如说政府对需要的一些产业

 比如说高新科技技术密集的或者现代服务业 

 他们会提供资金支持 

 比如贷款优惠还有住房的补贴

 以及人才(引进)等一系列的政策

 那么结合市场的力量

 就促使了产业适度转移的一个过程

       袁持平教授接受采访时表示,在实现产业升级的过程中,深圳采用的是主动转型而非被动转型的方式,不是等到产业败象已露或衰落已成定局时转,而是在该产业仍兴旺时就着手部署升级转型,布局新的替代产业。但无论是在制度创新的突破中,还是在产业转型的规划中,深圳政府无疑都扮演了重要角色。

中山大学粤港澳发展研究院港澳经济研究中心主任  袁持平:

 他们引进了一大批高素质的公务员人才梯队

 所以他们(出台)的政策针对性比较强

 因为我们也采访了很多企业

 很多企业大家几乎异口同声地说

 深圳政府体现了这个投资环境是比较好的

 所以微观上的政府 服务型的政府是做得比较好的

 第二个就是宏观 关于整个企业的发展

 甚至城市发展的整体规划 还有谋篇布局

 深圳是具有超前性的

 政府的设想 还有企业的需求

 通过智力的群体把它们串联起来

 第三个深圳做得好的就是

 他们政策的连续性 

 比如对特殊人才奖励性政策

 还有高新科技产业扶持的一以贯之的支持

       珠海台记者邓婉莹报道。

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